Пособие при рождении ребенка

Аверс-бухгалтерия № 13 (479) от 29.03.2010 г.

Основания для назначения пособия

Согласно п. 10 Порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденного постановлением КМУ от 27.12.2001 г. № 1751 (далее - Порядок № 1751) пособие при рождении ребенка предоставляется одному из родителей ребенка или опекуну, которые постоянно проживают вместе с ребенком, с целью создания надлежащих условий для его полноценного содержания и воспитания.

Для назначения пособия органу труда и социальной защиты населения в соответствии с п. 11 Порядка № 1751 подаются следующие документы:

- заявление одного из родителей (усыновителя, опекуна), составляемое по форме, утвержденной приказом Минтруда от 08.06.2006 г. № 215;

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- извлечение из реестра актов гражданского состояния, форма которого приведена в приложении № 15 к Инструкции по ведению Государственного реестра актов гражданского состояния граждан, утвержденной приказом Минюста от 24.07.2008 г. № 1269/5. Женщины, которые постоянно проживают (зарегистрированы) на Украине, но родили ребенка во время временного пребывания за пределами нашей страны, представляют выданные компетентными органами страны пребывания и легализованные в установленном действующим законодательством порядке документы, которые удостоверяют рождение ребенка (если иное не предусмотрено международными договорами).

Лица, которые обращаются за назначением пособия при рождении второго ребенка или последующих детей, представляют также справку о составе семьи и копии свидетельства о рождении каждого ребенка, учитываемого при определении размера пособия.

Усыновители и опекуны, кроме указанных документов, подают также документы об усыновлении или установлении опеки.

В случае смерти ребенка пособие выплачивается на основании копии свидетельства о рождении ребенка или извлечения из реестра актов гражданского состояния.

Лишение прав на получение пособия

Прекращение выплаты пособия в соответствии с п. 13 Порядка № 1751 происходит в случаях:

- лишения родительских прав получателя пособия;

- отказа получателя пособия от воспитания ребенка;

- нецелевого использования средств и необеспечения получателем пособия надлежащих условий для полноценного содержания и воспитания ребенка;

- отнятия ребенка у получателя пособия без лишения родительских прав;

- временного устройства ребенка на полное государственное содержание;

- прекращения опеки или лишения опекуна его полномочий;

- пребывания получателя пособия в местах лишения свободы по решению суда;

- отмены решения об усыновлении ребенка или признании его недействительным;

- смерти ребенка или получателя пособия;

- возникновения других обстоятельств.

Выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли перечисленные обстоятельства, по решению органа, который его назначил. Прекращение такой выплаты также возможно на основании предложений органа опеки и попечительства или государственного социального инспектора органа труда и социальной защиты населения.

Выплата пособия возобновляется, если лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком (один из родителей ребенка, усыновитель или опекун), в течении шести месяцев после прекращения выплаты обратилось с письменным заявлением в орган, назначающий пособие.

В случае передачи ребенка в детское заведение на полное государственное содержание выплата ранее назначенного пособия возобновляется органами труда и социальной защиты населения путем перечисления средств на открытый в учреждении уполномоченного банка счет ребенка.

Размер и порядок выплаты пособия

Пособие при рождении ребенка в соответствии с п. 13 Порядка № 1751 выплачивается в следующих размерах:

- на первого ребенка - 12 240 грн. Единовременно предоставляется 4 800 грн., остальная сумма выплачивается равными частями в течение 12 последующих месяцев (620 грн. ежемесячно);

- на второго ребенка - 25 000 грн. Единовременно предоставляется 4 840 грн., остальная сумма выплачивается в течение 24 последующих месяцев (840 грн. ежемесячно);

- на третьего ребенка, а также на последующих детей - 50 000 грн. Единовременно предоставляется 5 000 грн., остальная сумма выплачивается в течение 36 последующих месяцев (1 250 грн. ежемесячно).

Размер и период выплаты пособия, назначаемого одному из родителей ребенка, согласно определяется с учетом количества детей, которые находятся на его иждивении. При этом учитываются умершие дети, но не учитываются дети, от воспитания которых такое лицо (его муж или жена) отказалось, дети, которые переданы на воспитание другим лицам, а также совершеннолетние дети мужа, которые не были усыновлены женой.

Усыновителю или опекуну пособие при рождении ребенка назначается на каждого усыновленного (взятого под опеку) ребенка в размере, установленном при рождении первого ребенка. Если пособие уже было назначено к моменту установления опеки (усыновления), выплата пособия опекуну (усыновителю) продолжается в таком же размере.

Учитывая вышеуказанное, а также разъяснение Минтруда, изложенное в письме от 05.08.2008 г. № 3293/0/10-08/5, размер пособия при рождении ребенка определяется в следующем порядке:

- если ребенок рождается в семье, в которой нет детей, пособие назначается в размере 12 240 грн.;

- если ребенок рождается в семье, в которой уже имеется один ребенок (родной или усыновленный), пособие назначается в размере 25 000 грн.;

- в случае, когда у женщины умер первый ребенок и рождается второй, размер пособия составит 25 000 грн.;

- если у женщины, находящейся во втором браке, рождается ребенок, который в этом браке является первым, но в семье, например, воспитываются двое старших родных детей мужа, пособие назначается в размере 50 000 грн. (как на третьего ребенка);

- если женщина рожает третьего ребенка, а первых двух детей она передала на воспитание детскому дому, пособие выплачивается в размере 12 240 грн. (как на первого ребенка);

- если у женщины, у которой имеется совершеннолетняя дочь (сын), проживающая отдельно или вместе с матерью, рождается ребенок, пособие назначается в размере 25 000 грн. (как на второго ребенка);

- в случае рождения двойни или большего количества детей пособие выплачивается на каждого ребенка, при этом на первого ребенка выплачивается 12 240 грн., на второго - 25 000 грн. и т. д.;

- если в семье, в которой нет детей, рождается двойня, пособие будет назначено на одного ребенка в размере 12 240 грн., на второго 25 000 грн.;

- если двойня родилась в семье, в которой уже воспитываются двое старших детей, пособие предоставляется на каждого ребенка из числа рожденных в размере 50 000 грн.;

- пособие при рождении ребенка назначается усыновителю, опекуну на каждого усыновленного ребенка в размере, установленном при рождении первого ребенка;

- если пособие при рождении ребенка уже было назначено до момента установления опеки или усыновления, выплата пособия опекуну или усыновителю продолжается в том же размере.

В случае передачи ребенка в детское заведение на полное государственное содержание пособие назначается и выплачивается в размере, установленном для первого ребенка, путем перечисления средств на открытый в учреждении уполномоченного банка счет ребенка.

Пособие, не полученное по причине смерти одного из родителей, которому оно было назначено, выплачивается матери (отцу, опекуну либо усыновителю) при условии обращения за ним не позднее чем через двенадцать месяцев после смерти получателя пособия (п. 14 Порядка № 1751).

Пособие при рождении ребенка согласно п. 12 Порядка № 1751 выплачивается при условии, что обращение за его назначением поступило не позднее чем через двенадцать календарных месяцев после рождения ребенка. В случае усыновления ребенка в возрасте до одного года пособие выплачивается не позднее чем через двенадцать календарных месяцев после вступления в силу решения суда об усыновлении.

В случае рождения мертвого ребенка пособие не назначается. Если смерть ребенка наступила вскоре после его рождения, застрахованное лицо имеет право на одноразовую выплату части пособия, которая осуществляется на основании извлечения из государственного реестра и заявления о назначении пособия. Оставшаяся сумма пособия в этом случае не выплачивается (см. письмо Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности от 16.10.2006 г. № 04-06/А-418з-463).

В соответствии с п. 15 Порядка № 1751 пособие назначается и выплачивается органами труда и социальной защиты населения по месту регистрации получателя. Эта выплата может быть назначена и по месту фактического проживания получателя при условии представления справки о ее неполучении по месту регистрации.

Контроль за целевым использованием пособия

Контроль за целевым использованием пособия и созданием надлежащих условий для полноценного содержания и воспитания детей в соответствии с п. 13 Порядка № 1751 осуществляется главными государственными социальными инспекторами и государственными социальными инспекторами органов труда и социальной защиты населения вместе с управлениями (отделами) по делам семьи и молодежи, службами по делам детей и органами опеки и попечительства путем проведения мониторинга использования выплачиваемых пособий, выборочного обследования отдельных семей.

В случае установления упомянутыми ведомствами фактов нецелевого использования выплачиваемых средств предложения относительно прекращения выплаты пособий подаются руководителю органа, который их назначил.

В случае смерти ребенка Государственные органы регистрации актов гражданского состояния в течение десяти дней после регистрации смерти подают органам труда и социальной защиты населения соответствующие данные по форме, установленной действующим законодательством.

В случае непосещения матерью (отцом, усыновителем или опекуном) участкового врача-педиатра (семейного врача), под наблюдением которого должен находиться ребенок в возрасте до одного года, администрация лечебно-профилактического заведения сообщает об этом органу труда и социальной защиты населения по месту жительства ребенка. Передаваемая информация может являться основанием для проведения уполномоченными органами дополнительного обследования семьи относительно создания в ней надлежащих условий для полноценного содержания и воспитания ребенка.

Отметим, что с целью информирования и соответствующего реагирования органов исполнительной власти на случаи, которые могут повлиять на назначение пособия или привести к прекращению его выплаты, Минтруда, Минздрав и Минюст в совместном приказе от 14.04.2008 г. № 200/196/1481 утвердили порядок обмена информацией о прекращении выплаты пособия при рождении ребенка родителям (опекунам, усыновителям), приемным родителям и родителям-воспитателям.

Порядок налогообложения пособия

Пособие при рождении ребенка относится к страховым выплатам, которые согласно п.п. 4.3.1 п. 4.3 ст. 4 Закона о налоге с доходов не включаются в состав общего месячного или годового налогооблагаемого дохода и, соответственно, не являются объектом для удержания налога с доходов.

Поскольку эта выплата не включается в фонд оплаты труда и не облагается налогом с доходов, она также не является базой для взимания пенсионных и социальных взносов.